多地支持“摆摊” 夜市回来了 城管鼓励摆摊

夜市作为在城市特定地段、夜间特定时段发生的合法商业经营行为，曾是一个城市经济开放度、活跃度的重要标志，如今也成为各个城市经济发展的新思路。

城管鼓励摆摊，无锡也要做“不夜城”

近日，无锡市城市管理局发布《指导意见》，提出助力优化营商环境的八项支持措施，其中便包括支持“外摆位”、支持打造“夜市经济”，支持大型商贸企业利用自有场地进行常态化外摆促销，鼓励社会资本参与“夜市经济”运营和服务。

事实上，早在2020年，为了激发市民的消费需求，无锡就提出要大力发展夜间经济，不仅培育夜间的消费市场，选择具备条件的区域或道路推行“外摆位”试点，同时优化夜间交通，做好夜间经济的“后勤保障”。

而无锡市城管提出的另一个支持对象——“外摆位”，能够让业主利用门前自有区域、空场、空院等公共空间进行经营活动，方便顾客进行消费与休闲，也不是第一次在无锡市的官方文件中出现。

在2021年出台的《无锡市特色街区商户外摆位管理实施意见》(下称“实施意见”)中就提及允许商户因地制宜采取“店铺外摆”方式提供服务，不过，和《实施意见》相比，《指导意见》中支持设置外摆点位的主体更多，许可(备案)流程也得到了简化、优化。

无锡市城管局相关负责人向时代周报记者表示，近年来，当地为了帮助困难企业和商家出台了很多政策，这次的《指导意见》是从城管的角度出发做出的细化与调整。“我们主要是从业态上面进行把控，搭好一个‘舞台’，至于最后的‘表演结果’可能需要同其他相关部门一起努力的。”

不过，据无锡滨湖区城管局相关负责人介绍，今年夏天以来，无锡市的首条“国字号”商业街——湖滨商业街设置外摆位的24户商铺增至如今的36家，客流量较去年同期提升了30%。

虽然“外摆位”和“夜市经济”成为居民消费的重要场地之一，但管理不当也容易出现“脏、乱、差”的局面。

目前，无锡朝着打造“最干净城市”的目标奋进，《指导意见》不仅支持“外摆位”和“夜市经济”，同时提出一系列配套措施，包括系统规划经济聚集区的周边停车方式、加大力量进行重点区域的环卫保洁工作、鼓励商家设置个性化招牌增加商业氛围等。

无锡在发展夜市经济的路上，还将继续走下去。

“夜经济”席卷全国

《中国城市夜经济影响力报告2021—2022》显示，重庆、长沙、青岛、成都、上海、北京、武汉、深圳、广州和天津位居2021年城市夜经济影响力前10。

就算是连城管都支持摆摊的无锡，在国内夜经济影响力城市排名中也还有待突破，可见国内夜经济蓄势已久。

在2019年度中国媒体十大新词中，“夜经济”位列榜一，这一年也被称为中国城市夜经济元年，数据显示，2019年，夜间经济规模达26.4万亿元，同比增长15.3 %。随后两年，夜经济增速均超17%，在2021年达到36亿元。

值得一提的是，从2019年至2021年，重庆连续3年位居中国城市夜经济影响力10强城市之首。

瞭望智库中国城市夜经济影响力评价课题组负责人张安彤介绍，“重庆经验”有三个要点，即夜游——构建丰富多元新“夜态”的关键一招，商圈——夜经济提档升级的关键一招，创新引领——夜经济进位争先的关键一招。

而作为夜经济十强老二，长沙在2019年就发布“加快推进夜间经济发展”实施意见，以打造“24小时城市”为目标，规划一批特色夜消费街区，培育夜经济载体，建设夜经济场景。当地的五一商圈、阳光壹佰凤凰街、梅溪湖梅澜坊街区、红星街区等四地入选国家级夜间文化和旅游消费聚集区名单。其中五一广场商圈夜间休闲娱乐订单量一度居全国首位。

值得一提的是，今年8月，长沙推出10条措施促进消费恢复发展，涉及吃、住、行、游、购、娱等多个方面，其中包括激活夜间消费，提出打造100个以上夜间消费示范商圈、街区、名片及门店，评选10个十佳夜经济集聚区(旅游休闲街区);支持商超、街区、餐饮商户有效延长营业时间，在夜间非高峰时段合理设置临时停车泊位。

十强榜单之外，也不乏默默发力的城市。南宁楞塘村地铁口原本人烟稀疏，今年夏天，到该处摆摊的人越来越多，楞塘村地铁口也随之成为小有名气的网红夜市，吸引广大市民前来游玩打卡，不仅为上百位摊主提供增收渠道，也给市民增添了几分烟火气。

据了解，南宁近年来陆续出台了《关于加快发展夜间经济的实施意见》《关于印发南宁市文化和旅游消费试点示范市建设实施方案的通知》，并将规划建设“文旅夜游消费圈”的工作纳入彰显南宁文旅消费特色，致力于打造一批常态化、多元化、特色化夜间文化旅游消费品牌。